党的二十届三中全会对深化国资国企改革进行系统部署安排，劳动、人事、分配三项制度改革是深化国有企业改革的重要举措，也是发力攻坚的关键环节。近年来，集团党委坚持以人事制度改革为切入点，大力构建能上能下、能进能出、能增能减的市场化选人用人机制，为集团改革转型和高质量发展注入不竭发展动能。

深入调查研究，因地制宜破“壁垒”

坚持将调查研究作为深化人事制度改革的首要基础性工作，开展了“一企一策”专项调研，摸清底账、查找不足、促进工作。强化顶层设计。构建“1+2+X”工作体系，制定《人才建设和发展专项规划（2023-2028年）》，提出“1548”人才战略，并配套印发《关于加强新时代组织工作“三十条”实施意见》《干部人才教育培训实施意见》。2023年以来集团总部层面新建或修订干部人事制度30余项，“猛药去疴”打破传统僵化的制度体系，支撑人才规划落地落实。实行全员管理。为系统解决集团总部及各级子公司组织设置不优、部门职责不清、岗位编制不细、人效水平不高等问题，在充分盘点的基础上，重新建立人员标准化管控体系，提出21项具体改革任务，涵盖组织机构“从0到1”、人员“从进到出”全过程，与招聘、培养、薪酬、考核、退出等体系有机衔接，实行全员网格化管理，最大限度降本增效，提高人效水平，集团公司全员劳动生产率连续3年保持同比增长。实时检查督促。立足职能管控型、赋能服务型总部定位，自上而下实行“人员计划、工资总额预算管理、成本费用监管”三线管理方式，建立选人用人、工资总额、考核分配、人事档案、劳动用工等方面检查机制，常态化对下开展监督检查，并延伸至三级子公司，实行每季度摸底账、每半年检查整改、每年底评估兑现，钉实“改革根基”。

瞄准改革难点，科学评价见“真章”

按照“高目标、强激励、硬约束”管理原则，动真碰硬，有效解决三能机制中改革难点，实现职务能下、人员能出、收入能减。完善考核体系。总部部门考核与集团公司整体经营业绩挂钩，个人与部门挂钩，构建量化指标考核、重点任务调度、作风效能督查、民主测评等四维一体的“全面体检式”考核体系，考核系数强制分布、硬性排序，与绩效薪酬加权计算拉开差距，总部人员因考核被调整或退出比例达3%。坚持业绩导向。实行“一企一责一考核”，业绩目标横向与标杆企业对标、纵向与历史最优水平对比，设基本值、奋斗值，明确考核评分标准，牵引“跳起摸高”，将管理人员的“帽子、位子、票子”与考核结果刚性挂钩。2023年所属企业同层级领导人员兑现薪酬高低差超2倍。同时，实行月度即时评价，月度评价结果与绩效年薪预发比例和组织措施运用相结合，实时传导考核压力。强化结果运用。聚焦关键群体，集团总部出台《管理人员末等调整和不胜任退出暂行办法》，列出了考核末等的13项负面清单、不胜任现职的18项负面清单以及研判有关情形的9条依据。同时，以上率下，所属企业制定相关制度33项，精准对焦被考核单位、部门核心职能和重点任务，划出“硬杠杠”。2023年以来主动研判并处理的集团公司中层干部比例达9%，2名中层干部被直接解聘，推动形成能者上、优者奖、庸者下、劣者汰的用人导向和良好政治生态。

紧盯发展目标，多措并举抓“关键”

立足“四大平台”定位，加快培育壮大环保主业，集团公司将人才队伍建设作为“关键一招”。坚持高位推动。针对人才规模不大、质量不优的现实困境，集团公司党委先后3次召开人才工作会议，鲜明提出“建设安徽生态环境领域人才高地”的奋斗目标，统一思想认识。最大限度统筹用好人才资源，重新修订人才招聘办法，将各级子公司招聘工作纳入集团公司统一管理，对每个岗位严格把关，有效提升人才质效。引进外部人才。坚持服务重要产业、重大项目、重点领域，2023年以来联合招聘机构、高校、猎头等开展8次招聘，新进人员大学本科及以上学历占比达97.7%，博士和高级以上职称人才占比达8.5%。坚持五湖四海、任人唯贤，2023年以来招引集团公司中层干部9名，有效解决了关键岗位干部空缺问题。培养年轻人才。常态化发现培养选拔年轻干部，建立年轻干部库近100人，2023年集团本部中层岗位竞争上岗4人，选拔对象平均年龄仅36岁。研究制定《管理人员交流管理办法》，在集团内实施“三跨”（跨单位、跨部门、跨专业）交流任职40余人。积极发挥平台作用，选派20名年轻同志到省内环保上市企业和相关政府部门实践锻炼，得到普遍欢迎。激发人才潜能。在“待遇、事业、感情、文化”四个留才方针上下功夫，工资分配向关键岗位、核心骨干人才、急需紧缺人才和作出突出贡献的人才倾斜，将工资总额增量部分用于科技人员和创新人才“加薪”，召开专家座谈会，开展科研人员减负行动，让人才智慧在集团内充分涌现。2023年集团公司成功获选省级博士后科研工作站、江淮英才计划项目。

下一步，集团公司将紧扣新定位新使命，将全面深化改革作为推动转型发展的根本动力，构建充分市场化的选人用人机制和现代企业制度，持续激发干事创业内生动力，为集团高质量发展大局汇聚更强动能。